Как проверить управляющую компанию по теплу. Как не дать себя обмануть на платежах за отопление

Согласно 354-му Постановлению Правительства РФ, владельцы многоквартирных домов получили ряд преимуществ, касающихся оплаты потребления ЖК услуг. Например, граждане имеют право обратиться с заявлением, содержащим требование выполнить перерасчет за отопление. Знание своих прав и выполнение обязанностей поможет потребителю избежать конфликтных ситуаций с поставщиком услуг, и вести самостоятельный контроль потребления и оплаты.

Долгое время проверка и перерасчет оплаты за потребление коммунальных благ проводились только в случаях, обязывающих потребителей доплачивать за предоставленные услуги. Конституционные права граждан РФ грубо нарушались. На самом деле, исполнитель может выполнять перерасчет за отопление каждый год в удобное для него время. Для перерасчета используют установленные формулы и правила.

Корректировка оплаты

Ежегодная корректировка оплаты за поставляемые услуги должна обязательно проводиться поставщиком. Если таковая не проводилась, жилец имеет право требовать проведения перерасчета.

Стоимость услуг отопления – одна из самых больших статей расхода за потребление услуг ЖКХ. Понятное желание каждого потребителя – сэкономить.

Собственники квартир многоквартирных домов оплачивают поставку тепла из расчета за каждый м 2 в период сентябрь – май. Сумма формируется произведением установленного регионального тарифа на общую площадь квартиры.

Если в помещении не установлены приборы учета теплопотребления, расчет оплаты проводит организация-поставщик услуги. Порядок расчета установлен Постановлением Правительства РФ.

Для потребителей более выгоден и прозрачен учет услуг по общедомовому счетчику. Именно показания прибора учета позволяют контролировать расход потребления и понимать, почему происходит колебание ежемесячной суммы оплаты.

Выявленная при перерасчете разница между суммой, полученной с потребителя и суммой, выплаченной ресурсоснабжающей организации, возвращается домовладельцу. Перерасчет оплаты за теплопоставку проводят, вне зависимости от наличия приборов учета в помещении.

Обратившись с требованием перерасчета, стоит помнить, что этот процесс охватывает весь период сезона отопления. Некоторые компании идут на хитрость, проводя перерасчет только за месяц май, когда теплопоставка была прекращена.

Перерасчет в пользу поставщика

Невыполнение оговоренных обязанностей потребителем дает право компании-поставщику произвести самостоятельный перерасчет в сторону увеличения суммы оплаты. Именно факт нарушения потребления тепла (игнорирование сроков поверки, повреждение пломб счетчика, несанкционированное нарушение целостности трубопровода) определяет формулу перерасчета.

Повреждение пломбы на счетчике ведет к перерасчету оплаты по нормативам потребления с учетом количества, проживающих человек на обозначенной жилплощади. Несанкционированная врезка или иное самостоятельное вмешательство, нарушающее целостность функционирования учета прибора также проводится на основании общих нормативов. Кроме того, подобные действия со стороны потребителя могут иметь более серьезные последствия. Например, применение административных санкций.

Перерасчет в пользу потребителя в 2016-2017 году

Исходя из положений нового постановления, можно отметить ряд нарушений со стороны поставщика, которые являются основанием для проведения перерасчета оплаты за поставку тепла:

• в период теплопотребления температура помещения не должна быть ниже 18°С (угловое помещение 20°С);
• в регионах со среднесуточной температурой ниже -31°С, общепринятые показатели увеличивают на 2°С;
• время аварийного прекращения теплопоставки не должно быть больше 16 часов единовременно и 24 часов суммарно за месяц (если во время отключения температура помещения была выше 12°С перерасчет не производят);
• установленные нормы температурного режима допускают отклонения ±4° (понижение температуры допустимо только в ночное время не больше чем на 3°).

Отклонение от вышеуказанных норм служит основанием для перерасчета теплопотребления.

То есть основанием для перерасчета является:

• предоставление некачественных услуг;
• прекращение поставки тепла.

Основанием для перерасчета может стать и длительное отсутствие потребителей в квартире.

Что потребуется

Перед тем как обратиться с требованием перерасчета в управляющую компанию, нужно подготовить следующую информацию:

• квитанции об оплате теплопотребления за период перерасчета (если квитанция была утеряна, ее может заменить выписка от соответствующей организации);
• запросить в управляющей компании карточки теплоучета;
• информация о площади помещения и общий метраж всех жилых и нежилых комнат многоквартирного дома.

Чтобы зафиксировать оказание некачественных услуг, управляющая компания осуществляет проверку помещения. Если представители компании проигнорировали просьбу о проведении экспертизы, проверку проводят самостоятельно. Все необходимые измерения, подтверждающие нарушения, совершают в присутствии двух свидетелей и фиксируют данные в акте:

• дата, время, показатели температуры в помещении;
• период отсутствия или нарушения теплопоставки.

Зафиксированные временные показатели в акте являются началом отчета периода нарушения. После составленный документ передают в управляющую компанию.

Доказательством длительного отсутствия жильца в помещении могут стать:

• транспортные билеты и счета;
• командировочные листы;
• больничные выписки;
• документ о временной регистрации в другом месте;
• копия загранпаспорта с отметками въезда и выезда;
• выписка садово-дачного товарищества.

Порядок и сроки

Потребитель передает заявление с требованием перерасчета услуг подачи тепла за время его отсутствия в соответствующую организацию не позже окончания месячного срока с момента прибытия. Расчет происходит по строго установленному порядку. Управляющая компания рассматривает акты при подаче заявления на перерасчет, который будет проведен на 6 месяцев.

Определяющим фактором является наличие приборов учета тепловой энергии. Если дом оснащен таким прибором, то порядок оплаты отопления будет следующим. Прежде всего, определяется объём тепловой энергии, потреблённой в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома за предыдущий год. Если прибор учета работал всего несколько месяцев, то объем потребленной домом электроэнергии в период, когда счетчик не работал, рассчитывается исходя из условий, указанных в договоре с тепловиками.

Далее полученный объем потребления делится на площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного дома. В итоге мы имеем объем потребления на 1 м² общей площади помещения. Затем рассчитывается размер платы за отопление на 1 м² общей площади: по формуле Vt × Tt = среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/кв. м) × тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал). Ежегодно должен производиться перерасчет с использованием указанной формулы.

Если же дом не оснащен общим прибором учета, то оплата жильцами дома производится в соответствии с действующими нормативами потребления.

Не стоит забывать, что крайний срок внесения оплаты за отопление - 10 число каждого месяца. Ежедневно за просрочку оплаты начисляется пеня — 0,035% от невыплаченной суммы. Если же вы льготник, то размер вашей платы уменьшается на величину льгот.

В соответствии с п. 20 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, при отсутствии индивидуальных приборов тепловой энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по соответствующим тарифам, установленным в соответствии с законодательством РФ, а также исходя из объемов потребленных коммунальных ресурсов, которые определяются подпунктом 1 пункта 1 приложения № 2 к Правилам.

При этом управляющая компания, так же, как и для жилых помещений, 1 раз в год производит корректировку размера платы за отопление в порядке, установленном подпунктом 2 пункта 1 приложения № 2 к Правилам.

В иных случаях, определение объёмов потребления тепловой энергии в нежилых помещениях, в т.ч. в нежилых помещениях, расположенных отдельно от многоквартирного дома, осуществляется в соответствии с Методикой определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения МДК 4-05.2004, утв. Госстроем РФ 12 августа 2003 г., и Методикой определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения МДС 41-4.2000, утв. приказом Госстроя РФ от 6 мая 2000 г. № 105. В связи с неоднозначностью формулировок законодательства, практическое решение этого вопроса для потребителя нередко зависит от точки зрения энергоснабжающей организации, исполнителя(управляющей организации, ТСЖ) и судебной практики.

Заявление о перерасчете платы за коммунальную услугу

Председателю УК “________________»

_________________________ (ФИО)

От ________________________________

________________________________

Проживающий (ей) по адресу:___________________

__________________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о перерасчете платы за коммунальную услугу

Прошу произвести перерасчет услуги за отопление, начисленной мне в _______ 201_ года, в соответствии с полученным мной счетом на оплату коммунальных услуг в размере ___________________ рублей.

Считаю произведенный расчет платы с корректировкой в связи с превышением объемов теплоотпуска в отопительный период _______. необоснованным, нарушающим мои права потребителя коммунальных услуг и противоречащим действующему законодательству.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги при отсутствии приборов учета рассчитывается, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, в порядке, установленном Правительством РФ. Постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 26.05.2006 г. установлены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.

В соответствии с п.8 указанных Правил, условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным, прошу Вас в соответствии со ст.8,10 Закона «О защите прав потребителей», предоставить обоснованный расчет корректировки платы за отопление со ссылками на использованные нормативные акты и методики с объяснениями (расшифровкой) каждой позиции в использованной при расчете формулы.

1. Предоставить расчет корректировки оплаты за отопление за период 2012-2013 г.г. и 2013-2014 г.г. отопительные сезоны с использованием примененной методики корректировки оплаты за отопление за отопительный сезон 2013-2014 г.г.

2. В случае выявления переплаты с моей стороны за отопление, с учетом корректировки за указанные периоды, произвести перерасчет платы за отопление.

3. Не учитывать сумму корректировки за отопление в качестве долга по коммунальной услуге и не начислять пени.

Приложение: Копия счета на оплату услуг за _____ 201_ года.

Дата_________

Подпись__________

Комментарии

Irina Dem Сергей, я про единый портал не знаю. Я лично пользуюсь ресурсами каждого надзорного органа по отдельности. Кроме того, я стараюсь обращаться в региональные надзорные органы. Они и ответ присылают быстрее и их ответы более конкретны. Поскольку к законодательству РФ, всегда есть региональные законы и нормативные акты. Еще, я недавно читала на форуме, что очень плохо реагируют на жалобы и заявления в Минстрое. Их практически не рассматривают, отделываются отписками, типа "... закон такой- то. За защитой своих прав обращайтесь в суд". Если Вы найдете ресурс общероссийский, поделитесь ссылкой, плиз!

Сергей Миронов Irina, может Вам создать такой ресурс? Вы многое знаете и понимаете в этих проблемах. Куда удобнее было бы обращаться в один общероссийский портал, чем рыскать по интернету в поисках нужного "плеча плача". Подумайте. Могу помочь с воплощением и реализацией. Есть грамотные ребята, создающие шедевры в интернете.

Irina, Понимаю. Людям, да и впрочем мне самому не до этой возни. Написал пару раз в инстанции претензии. Пришли отписки типа: передано исполнителю, примем меры, в соответствии с законодательством и т.д. Вдумываться неохота даже. Решил довести дело до конца из принципа, довел. Но больше не хочу. На исправление их же ошибок, уходит колоссальное количество моего времени и средств. В итоге, думаете инстанция ответчик всегда стала поступать по правилам. Нет. С каждым так бороться не интересно и не выгодно. Решил второй вопрос поднять, но уже как вспомню ту беготню. Да нафик надо. Успокоился и терплю. А вот были бы инстанции, которые за жалобы в интернете пороли бы исполнителей, нам было бы легче. Мы ведь не просим выше возможностей и больше чем оплачиваем. Почему нас так имеют?

Москва. 16 февраля 2015 г. ВАО.РФ - Активисты нашего района(прим.ВАО.рф - Текстильщики), возмущённые необоснованными поборами за отопление, на встрече Главы Управы Текстильщики с населением района 21.01.2015 г. задали ему вопрос о непонятном значительном увеличении платежа за отопление в квартирах района - от 300 руб. до 500 р. в месяц с квартиры сверх прошлогоднего. Глава управы Осадчий А. В. предположил, что это - следствие действий МОЭК, как поставщика услуги по отоплению. Но активисты, знающие технологию начисления платежей, с ним не согласились. МОЭК здесь абсолютно ни при чём! Странно, что глава управы этого не знает! Или делает вид, что не знает? Активисты разобрались с платежами в адрес МОЭК и, чтобы помочь всем жителям, прислали в редакцию блога Народного Совета конкретный пример.

В одном из домов в ЕПД за январь 2015 года выставлен платеж за отопление типовой квартиры (51.1 м2) в сумме 1407,12 руб. Т.е. количество потребленной тепловой энергии возросло с 0,601549 Гкал (2013 г.) до 0,8176 Гкал (2014). Неужели, настолько суровее была зима 2014 года? Да и как такое вообще возможно?! Ведь в квартирах не ставили дополнительных батарей!

Активисты обратились по телефону на «горячую линию» МОЭКа за справкой, сколько тепла отпущено на дом в 2014, 2013, 2012 г.г. и о том, какая среднемесячная температура была в указанных годах в отопительный период.

МОЭК предоставил официальную справку, из которой следует:

В 2012 г. было отпущено на дом 2396,905 Гкал тепловой энергии,
в 2013 г. - 2503,119 Гкал,
в 2014 г. - 2333,6 Гкал.

Таким образом, количество тепловой энергии, потребленной данным конкретным домом в 2014 г., оказалось даже МЕНЬШЕ количества энергии, потребленной в 2013 г. Значит, сумма месячного платежа за отопление должна быть не больше на 441, 88 руб. как в ЕПД, а МЕНЬШЕ на 70,08 руб.

На основании справки МОЭКа делаем расчет:

Количество тепла на 1 кв. м общей площади дома: 2333,6 Гкал: 17719 м2 = 0,1317004 Гкал/м2,
где 2333,6 Гкал -количество тепловой энергии, отпущенной на дом в 2014 г. (январь-апрель, сентябрь-декабрь); 17719 кв. м - общая площадь дома;

0,1317004 Гкал/м2 - количество тепла на 1 кв. м общей площади дома

Количество тепла на квартиру в доме:
0,1317004 Гкал/м2: 12 месяцев = 0,010975 Гкал/м2 - среднемесячное кол-во потребленной в 2014 г. тепловой энергии на 1 м2 общей площади дома.
0,010975 Гкал/м2 X 51,1 м2 = 0,5608225 Гкал/м2 - кол-во тепла по отдельной квартире

0,5608225 X 1720,9 руб. (тариф) = 965,12 руб., а не 1407,01 руб., как в ЕПД за январь 2015г.

Как говорится, почувствуйте разницу!

А вот куда обращаться с полученными документами и произведенными расчетами - в ФАС, в Прокуратуру, в Контрольно-счетную палату г. Москвы, в Правительство Москвы, решайте сами. В любом случае, жульнические действия должны быть пресечены, а жулики наказаны.

Как только чиновники от «Жилищника» и МФЦ узнают о ваших действиях, они вынуждены будут произвести перерасчет в соответствии с действующим законодательством, а не прикрываться «ошибкой компьютера» либо негласными «распоряжениями сверху».

Уважаемые горожане, считайте свои деньги. Не позволяйте себя обманывать!

Итак, алгоритм подсчёта расхода тепла довольно прост:

1. Заказываем на горячей линии МОЭК справку о расходе тепла на свой дом за нужный год или несколько лет. Заодно заказываем температурный график за эти годы.
2. Величину расхода тепла, указанную в справке делим на 12 и получаем расход тепла на весь дом за один месяц.
3. Полученную месячную величину делим на общую площадь дома(). Получаем месячный расход тепла на 1 кв. метр площади дома.
4. Величину расхода тепла на 1 кв. метр площади умножаем на площадь своей квартиры и получаем месячный расход тепла в квартире.
5. Умножаем месячный расход тепла в квартире на тариф и получаем сумму ежемесячного платежа за отопление.

Если вы платили больше, можете смело требовать перерасчёта и возврата незаконно удержанных сумм. Если вам будут говорить, что делить нужно на жилую площадь, а не на общую, не верьте! Делить нужно на общую площадь дома. Это нам подтвердили и специалисты в МОЭК.

Порядок оплаты отопления зависит от того, есть в доме общедомовой прибор учёта (ОДПУ) теплоэнергии, или нет. Общедомовые приборы учёта теплоэнергии в России ещё лет 10-15 назад практически не устанавливались. Затем, после принятия законодательных норм, в первую очередь они начали устанавливаться в новостройках и в многоквартирных домах 5–9 и более этажей с большим количеством квартир. В настоящее время ОДПУ теплоэнергии установлены практически повсеместно, за отдельными исключениями.

Цитата

200?"200px":""+(this.scrollHeight+5)+"px");">Ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении...» №261-ФЗ:

Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
<...>
Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии) либо максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа).

При наличии ОДПУ теплоэнергии их показания должны учитываться при расчётах за отопление как со снабжающей организацией, так и с потребителями.

Теперь собственно о том, как считается размер платы за отопление :

I. Если в доме есть общедомовой прибор учёта тепловой энергии
Порядок оплаты гражданами коммунальной услуги «отопление» следующий (основание - ):

Цитата

200?"200px":""+(this.scrollHeight+5)+"px");">

, (7)

где:
S i
V t - среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/кв. м);
T T - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).

1. Определяется объём тепловой энергии, потреблённой в помещениях дома за предыдущий год.
При этом не важно, весь год потребление теплоэнергии учитывалось по счётчику, или только часть года. Во втором случае, если счётчик эксплуатировался часть года, то в остальную часть года объём теплоэнергии определяется исходя из условий договора с энергоснабжающей организацией. Объём потребления теплоэнергии должен быть определён за весь прошедший календарный год. Затем этот объём потребления делится на площадь помещений многоквартирного дома (включая нежилые помещения (офисы, магазины и т.д.), не являющиеся общим имуществом дома). В результате получается величина потребления на 1 кв.м. общей площади помещения.

Пример:
Объём тепловой энергии, потреблённой в помещениях дома за предыдущий год (по счётчику) составил 990 Гкал (гигакалорий).
Общая площадь помещений многоквартирного дома составляет 5500 кв.м. (жилые и нежилые помещения дома, БЕЗ учёта мест общего пользования, подвалов, чердаков и т.п.)
Величина потребления на 1 кв.м. общей площади помещения составит: (990 / 5500) / 12 = 0,015 Гкал/кв.м. в месяц.
(Поскольку объём теплоэнергии делится на 12 (месяцев), то эта величина должна применяться для оплаты , а не только в отопительный период.)

2. Рассчитывается размер платы за отопление для потребителя.
2.1. (Промежуточный расчёт) Рассчитывается размер платы за отопление на 1 кв.м. общей площади. По формуле V t × T T = среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/кв. м) × тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).

Пример (для Ижевска в 2011 году):
0,015 × × 1,18 (НДС) = 16,70 руб./кв.м. в месяц.
2.2. (Следующий шаг расчёта может быть объединён с предыдущим. Рассчитывается размер платы за отопление на общую площадь помещения):
16,70 × 45 (кв.м.) = 751,50 руб. в месяц.

3. Ежегодный перерасчёт (основание - (и, в частных случаях, ф. 2, 10, 11)).
Перерасчёт должен производиться ежегодно, по указанной формуле:

Цитата

200?"200px":""+(this.scrollHeight+5)+"px");">, (8)

где:
P k.np - размер платы за тепловую энергию, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме (руб.);
S i - общая площадь i-того помещения (квартиры, нежилого помещения) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);
S D - общая площадь всех помещений в многоквартирном доме или жилого дома (кв. м);
P fni - общий размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирного дома за прошедший год (руб.).

См. также: « »

II. Если в доме нет общедомового прибора учёта тепловой энергии
Оплата гражданами коммунальной услуги «отопление» осуществляется с применением норматива потребления (основание - ):

Цитата

200?"200px":""+(this.scrollHeight+5)+"px");">

, (1)

где:
S i - общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);
N t - норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв.м);
T T - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал);

Нормативы потребления отопления в Ижевске разные для разных многоквартирных домов. Как определить норматив потребления для своего дома?